城鎮韌性演習-韌性醫療-民防-醫療大隊-醫療中隊-衛生局-急救責任醫院-衛生所

2026-08-13
與民防醫療人員相關的法規

法規名稱： 民防法 EN
修正日期： 民國 110 年 01 月 20 日
法規類別： 行政 ＞ 內政部 ＞ 警政目

民防法是下列所有法規的法源


法規名稱： 全民防衛動員準備法 EN
修正日期： 民國 108 年 06 月 19 日
法規類別： 行政 ＞ 國防部 ＞ 作戰目
第 9 條
中央各機關主管之動員準備方案，區分如下：
一、精神動員準備方案：由教育部主管。
二、人力動員準備方案：由內政部主管。
三、物資經濟動員準備方案：由經濟部主管。
四、財力動員準備方案：由財政部主管。
五、交通動員準備方案：由交通部主管。
六、衛生動員準備方案：由衛生福利部主管。
七、科技動員準備方案：由科技部主管。
八、軍事動員準備方案：由國防部主管。
第 22 條
為因應動員實施階段緊急醫療救護，衛生動員準備分類計畫主管機關應完成相關配合計畫，並對於醫療機構設施狀況及醫事人員辦理調查、統計、編組等準備事項，完成臨時醫療機構之開設及疏散計畫。直轄市及縣（市）政府並應配合辦理。
前項調查，各公、民營醫療機構應配合辦理，並提供相關動員能量資料。
第 23 條
為因應戰爭、災害需求，直轄市及縣（市）政府衛生主管機關應結合施政，輔導公、民營醫院完成重要外傷用藥品醫材儲備。

對於前項重要外傷用藥品醫材儲備，各公、民營醫院應配合辦理。
有關藥品醫材儲備之品項、數量、更新及動員管制之辦法，由衛生福利部會同國防部定之。

法規名稱：	民防團隊編組訓練演習服勤及支援軍事勤務辦法
公發布日：	民國 91 年 12 月 18 日
修正日期：	民國 114 年 02 月 14 日

 第 二 章 編組
第 9 條
民防總隊由直轄市、縣（市）政府編組，綜理轄內全般民防任務，其編
組如下：

七、設下列大隊（隊）：
 (一)民防大隊。
 (二)義勇警察大隊。
 (三)交通義勇警察大隊。
 (四)村（里）社區守望相助巡守大隊。
 (五)山地義勇警察隊。
 (六)收容大隊。
 (七)醫療大隊。
 (八)環境保護大隊。
 (九)工程搶修大隊。
 (十)物資大隊。
 (十一)消防大隊。
 (十二)其他經指定之任務大隊。

第 14 條
醫療大隊由直轄市、縣（市）政府衛生局編組，指揮、監督、管制及運用
醫療中隊、急救站，執行傷患現場醫療處理及醫療機構之緊急醫療任務，
其編組如下：
一、置大隊長一人，由衛生局局長兼任，綜理大隊務。
二、置副大隊長若干人，由衛生局副局長、指定急救責任醫院院長、負責
    醫師或醫師公會理事長兼任，襄理大隊務。
三、置大隊幹事一人或二人，由大隊長遴選衛生局適當人員兼任，辦理大
    隊務。
四、設醫療中隊：置中隊長若干人，由鄉（鎮、市、區）衛生所（室）或
    健康服務中心所長（主任）兼任；隊員若干人，由衛生所（室）人員
    擔任，或得視實際需要協調轄內醫事人員支援擔任，分別綜理中隊務
    、執行任務。
五、設急救站：置站長若干人，由大隊長指定之直轄市、縣（市）政府衛
    生局人員、急救責任醫院人員、衛生所（室）人員、健康服務中心人
    員或指定之診所醫師兼任。急救站執行任務所需人員由衛生局所轄單
    位、醫療機構、醫事機構或藥局之醫事人員及相關工作人員擔任。

直轄市、縣（市）政府衛生局應於平時結合全民防衛動員準備、災害防救
及緊急醫療體系妥善規劃適當場地設急救站，並指派專人擔任站長。
直轄市、縣（市）政府衛生局應對轄內藥品醫材儲備情形，定期實施輔導
檢查。

法規名稱：	民防人員召集通知書
公發布日：	民國 105 年 01 月 08 日
發文字號：	台內警字第10508700063號 令
法規體系：	警政

一、依民防法第八條第二項規定，民防人員接受訓練、演習、服勤期間，其所屬機關（構）、學校、團體、公司、廠場應給予公假。違者依民防法第二十五條第一款規定，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰。
二、依民防法第二十四條第一項第三款規定，違反第五條第一項第一款、第二款，不參加民防編組、訓練、演習或服勤，經令其限期參加，屆期不參加者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰，並得按次處罰。

依民防法第二十四條第二項規定，違反第五條第一項第三款、第四款，不參加民防編組、訓練、演習或服勤，經令其限期參加，屆期不參加者，處新臺幣一千元以上六千元以下罰鍰，並予以解編。
三、依民防團隊編組訓練演習服勤及支援軍事勤務辦法（以下簡稱本辦法）第七條第三項規定，本次召集之解除召集時間，必要時得延長之。

六、本通知書由各民防團隊長（含民防總隊所屬之指揮官、各大隊（隊）、站長、中隊（隊），或民防團團長，或特種防護團之團長、分團長（大隊長），或防護團、聯合防護團團長）簽署。民防、義勇警察、交通義勇警察、村（里）社區守望相助巡守及山地義勇警察等大隊（隊）、中隊（隊）另再行由編組機關（構）首長簽署。

2026-07-28

若逢戰爭. 衛生所開設急救站. 衛生所附近的醫療單位(人員)亦須加入編組. 

醫師需預排班. 每班12小時. 

一級急救站. 處理一些簡單或輕微外傷. 患者經初步處置後回家或轉送其他醫院

在事件初期三天需能獨立運作

指揮體系建議採CIS架構(與軍方相同). 有利於不同單位對接. 

韌性醫療包括事件前的準備. 人員訓練. 物資儲存. 事件發生當下的醫療資源人力使用調動, 事件發生過後的復原. 

全民防衛動員準備法 108年06月19日修正
裡面與醫療相關的主要有兩條
第22條
1. 為因應動員實施階段緊急醫療救護，衛生動員準備分類計畫主管機關應完成相關配合計畫，並對於醫療機構設施狀況及醫事人員辦理調查、統計、編組等準備事項，完成臨時醫療機構之開設及疏散計畫。直轄市及縣（市）政府並應配合辦理。
2. 前項調查，各公、民營醫療機構應配合辦理，並提供相關動員能量資料。

第 42 條
無正當理由違反第十五條第二項、第十六條第二項、第二十條第二項、第二十一條第二項、第二十二條第二項、第二十三條第二項或第二十四條第二項規定，經限期辦理，屆期不辦理者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰，並得按次處罰。



2026-04-16 開始城鎮韌性演習

行政院長卓榮泰今（2026-04-16）日在行政院會聽取國防部「2026城鎮韌性（全民防衛動員）演習」報告後表示，臺灣不只面臨極端氣候的挑戰，更位處威權主義擴張的最前緣。因此從去（2025）年起，政府將「萬安演習」與「民安演習」整併為「城鎮韌性演習」，並銜接「漢光演習」，目的係為提升國家面對災難或緊急狀態的「全社會防衛韌性」。而自俄烏戰爭到近期的中東衝突，都讓世界各國更加提升「有備無患」的韌性意識。
卓院長指出，今（2026）年的城鎮韌性演習有3大重點。首先，第1個重點是持續提高各項衝突情境的比例，讓更多國人瞭解軍民整合的工作。演習內容著重在預防性疏散撤離、大量傷患醫療、緊急醫療區域開設、交通運行管制，以及心理防衛等項目，以達保護國人及維持社會運作的目標。請內政部、交通部及衛生福利部等相關部會全力協助地方政府，驗證軍民整合重點項目。
卓院長進一步表示，第2個重點是演習強度的持續提升。各地方政府演練從1天增加為2天，其中兵棋推演1天、綜合實作1天，要持續推動「有想定、無劇本」驗證，以實際的人、物、地、景，進行實作方式演練，以及首度規劃跨縣市方式共同協作，讓演習強度更加提升，貼近真實情境。
第3個重點是持續擴大全民參與，卓院長強調，除了民防團隊運用，這次也納入民間組織、替代役、臺灣民間自主緊急應變隊及志工團體等人力，確實演練急救站、救濟站及配售站開設，以驗證醫療救護、人員收容及物資配售效能，使全民防衛量能真正扎根基層。
下段刪除


醫師公會全聯會-韌性醫療與韌性工程 2025年

節錄其中一段: 韌性醫療照護定義 

韌性醫療照護(resilient health care, RHC)主 要是指韌性醫療在機構面的推動，依據Iflaifel等 人的系統性回顧 (5)，指出極大多數的文獻採用 Hollnagel教授韌性醫療的定義，RHC即醫療作業 系統(例如一家醫院、急診室、加護病房作業)能 夠在事件之前、期間或之後調適其作業方式，從 而在預期和意外狀況下維持所需的運作功能。 相對比較 WHO的定義：「衛生醫療系統韌性 (health system resilience)意味著系統(包括機構、 基礎設施和民眾)能夠預測、預防、準備、吸收和適應各種衝擊和壓力，並從中恢復，同時提供 合乎品質的個人和大眾衛生醫療服務的需要， 並運用其環境內、外的學習經驗，不斷改善其 面對所有情況下的基準作業能力與績效 (4) 」。 此二定義皆說明韌性推展不只是恢復(bouncing back)、復原(recover)，而是包括因應事件發生 前、中、後的所有必要行動，同時也不是單指個 人，而是醫療系統內整體元素的運作。